常住人口将纳入保障房保障范围 连租5年后可购买

  张学勤认为,目前一些地方购买商品房提供给低收入家庭租赁,这并不是今年的新政策。地方政府购买的都是符合保障性住房标准和条件的房源,这不是为了给商品房“托市”,而是解决低收入家庭住房困难的一个很积极的做法。

征求意见稿提出,城镇住房保障,是指通过配租、配售保障性住房或者发放租赁补贴等方式,为住房困难且收入、财产等符合规定条件的城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员提供支持和帮助,满足其基本住房需求。

  住建部住房保障司司长冯俊在访谈时表示,允许利用集体用地建设公租房,并不意味着小产权房将慢慢合法化。目前一些地区利用农村集体建设用地建公租房,公租房建成后仍然保持农村集体用地性质。而小产权房用地一般没有从集体土地转为国有土地,建房和上市出售也没有得到批准。“公租房和小产权房是完全不同的概念。”冯俊表示。

业内人士表示,条例在住房保障领域中的作用或地位,类似于民事立法领域中的《民法通则》。作为我国住房保障方面立法等级效力最高的行政法规,条例将对未来较长一段时期保障房的发展方向做出指引。

www777124com,  住房和城乡建设部相关负责人30日接受中国政府网在线访谈时表示,政府要消除非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍,营造比较好的市场环境。对于保障房骗租骗售等违规行为,相关的处罚法律制度建设正在进行中。

此外,征求意见稿明确了争论已久的保障性住房“租转售”等问题。征求意见稿指出,承租人连续租赁保障性住房不少于5年,且符合保障性住房配售条件的,经出租人同意,可以购买承租的保障性住房,并遵守配售保障性住房的有关规定。但是,直辖市、市、县人民政府规定禁止出售配租保障性住房的除外。

  对于异地户籍群体能否纳入保障房惠及范围,张学勤表示,首先要鼓励百姓在市场上购买或者租赁住房,政府要消除非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍,营造比较好的市场环境。其次要强化企业和政府的公共服务职责。公共租赁住房的重点供应对象之一是新进城务工人员。明年新开工的700万套保障性住房中,公共租赁住房数量仍然比较大,这意味着更多进城务工人员将会住进公租房。

国务院法制办日前就《城镇住房保障条例》(以下简称“意见稿”)公开征求意见。征求意见稿提出,城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员。这意味着,符合条件的常住人口将破除户籍限制纳入保障房保障的范围。

  “不能把保障房分配给不符合条件的家庭。”冯俊表示,保障房的骗租骗售行为不能通过一般文件,而是要通过立法来解决,目前相关的法律制度建设正在进行当中。

对于保障房用地,征求意见稿也做出了明确的规定:县级以上地方人民政府应优先安排保障性住房和棚户区改造安置住房建设用地,并在土地供应年度计划中,单独列出保障性住房和棚户区改造安置住房建设用地规模,并根据项目选址落实到具体的地块。与此同时,禁止利用保障性住房建设用地直接或者变相进行商品房开发等活动。

  住建部住房保障司副司长张学勤提到,“十二五”期间每年都会安排保障性住房建设,其中前一两年的开工量大一点,之后几年的开工率和今年相比会小一点。

对此,康俊亮表示,保障房建设的资金一直是困扰保障房持续建设的主要方面,而难以吸引民资进入保障房建设的主要原因在于保障房仅仅出租而带来的过长的回款周期。因此,允许“租转售”将有效吸引民资进入,支持地方建设保障性住房,而这样一来自然缓解了地方财政的压力。

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