红会系统募捐额连续两年下降 大额捐赠锐减

  昨天,民政部在深圳发布《2012年度中国慈善捐助报告》。报告显示,去年全国接收捐赠的总额约817亿元,是我国年度捐赠总额连续第二年下降。其中,红十字会系统的募捐额也连续两年下降。不过,随着郭美美事件的影响进入衰退期以及红会本身的改革,预计今年红会的募捐情况将好转。
  人均捐款约60.4元
  《2012年度中国慈善捐助报告》是中民慈善捐助信息中心受民政部委托编制的年度系列报告之一,今年已是第6年发布。
  报告显示,2012年,我国社会捐赠总量(含我国接收国内外社会各界的款物捐赠)共计约817亿元,相当于人均捐款约60.4元,不过该数字只占去年人均可支配收入的约0.25%。与2011年度相比,全国接收捐赠额减少28亿元,同比减少3.31%,这也是我国接收捐赠额连续两年下降。
  民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中说,导致捐赠总量下降的原因主要是由于全球经济形势持续低迷、重大自然灾害的减少等。
  另一个重要原因则是受到郭美美“问责风暴”的持续负面影响。此外,捐赠人权利意识也开始觉醒,盲目捐赠的行为大量减少。
  红会募捐降两成多
  报告显示,这些捐赠中,7成以上的社会捐赠流向了社会组织。徐建中说,2012年度,我国社会组织获得了73.63%的全国捐赠,“社会组织成为接收社会捐赠的绝对主体,政府进一步退出捐赠市场。”
  而在这些社会组织中,各类基金会接收捐赠约305.7亿元,约占全年捐赠总量的37.4%,虽然捐赠金额和比重都有所下降,但依旧是最大的募款主体。
  数据显示,全国各级红十字会系统接收社会捐赠21.88亿元,占全国捐赠总量的2.68%,与2011年相比下降了6.79亿元,同比下降23.67%,这也是红会接收捐赠总额连续两年来的下降。
  中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平表示,红会近两年来捐赠额虽然下降明显,但随着郭美美事件带来的影响逐渐进入衰退期,再加上红会这两年启动的各项改革非常有成效,预计从今年开始,红会接收募捐的情况将会有比较好的转向和改观,“今年雅安地震时红会的募捐额就已经非常可观了。”
  慈善会募捐额上升
  据不完全统计,慈善会系统去年募捐约268.65亿元,接收款物捐赠较2011年相比,反而上升20.94%。在全国197.18亿元的折价物资中,约有113.88亿元物资流向了慈善会系统,占到近6成。
  中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平分析说,大的基金会基本不深入县一级地方,但截至2012年6月,全国共有县级以上各类慈善会1923家,乡镇和村一级的慈善会总数超过2000家,“郭美美事件对大的慈善机构影响大,但对这些乡镇、县一级的慈善会影响非常小。”
  大额捐赠明显减少
  报告称,2012年接收到的817亿社会捐赠总量中,来自我国境内捐赠约747.81亿元,境外捐赠69.52亿元。
  从捐赠主体来看,企业捐赠仍为主要力量,捐赠总额达到474.38亿元。其次是个人捐赠,占现金捐赠总额的32.7%,而个人捐赠的主力仍是企业家,去年捐赠过亿的企业家有9位,其所在的行业主要为房地产业和制造业。
  据中民慈善捐助信息中心的监测和统计发现,2012年度超过亿元的大额捐赠有34笔,明显少于2011年的41笔。与大额捐赠对比明显的是,多家网络捐赠平台的劝募效果皆超过了2011年。

  其中,国有企业捐赠约115.63亿元,占企业捐赠总量的23.8%;民营企业捐赠281.2亿元,占57.9%;港澳台资企业捐赠30.26亿元,占6.23%;外资、合资企业捐赠58.65亿元,占12.07%。刘佑平说,“中国民营企业对慈善贡献最大”。

  捐赠多流向发达地区

  三原因导致捐赠下降

  Q 社会组织谁受捐下降最多?

  A 受“郭美美”影响的红会系统。

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  大众民间慈善力量崛起

  大额捐赠频现成常态

  ■ 焦点

  报告分析称,导致社会捐赠量下降的原因众多,主要有三: 首因,2011年我国未发生特别重大自然灾难。与西南旱灾、玉树地震、舟曲泥石流接连发生的2010年相比,去年,全国救灾捐赠量从252亿降至52亿,减量高达200亿元,甚至超过社会捐赠总量的降幅。 同时,“郭美美”系列事件引发的慈善透明度问责风暴,蔓延半年有余,对公众捐赠热情确实产生了负面消极影响。 此外,2011年国内外经济形势不是很乐观,也影响了企业的捐赠热情。

  Q 谁是企业捐赠主力?

  2011年度超过亿元的大额捐赠有40笔(包括个人和企业捐赠)。个人方面,曹德旺捐赠36.38亿元、黄怒波承诺捐赠9亿元等;企业方面,中国海洋石油总公司捐赠7.34亿元、神华集团有限责任公司捐赠6.99亿元、中国石油天然气股份有限公司捐赠4.62亿元、广东珠江投资股份有限公司捐赠3亿元等。报告认为,大额捐赠频繁出现,已成为中国慈善界的常态。

  民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中说,“慈善问责风暴”确实对社会捐赠热情有所冲击,但也促进社会捐赠意识更趋理性。

  央企仅捐0.2%利润

  2011年被不少人成为“中国民间公益元年”,其中以“免费午餐”等民间公益项目为代表,从另一个角度展现了来自民间的、广泛的大众民间捐赠诉求与热情。

  但同时,刘佑平也指出,2011年,我国108家央企的利润总和是15023.2亿元,主动捐赠额合计26.97亿元(不包含定点扶贫捐赠10.73亿元),仅占其利润的0.2%。

  统一平台检索募捐信息

摘要:新京报讯
经历郭美美事件引发的慈善问责风暴,2011年我国社会捐赠总量约为845亿元,较上一年下降近两成。
去年人均捐款62.7元
昨天,民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据,显示2011年全国接收国内外社会各界的款物捐…

  很长时间以来,社会上有一种说法,认为中国慈善资源是在向政府倒流;慈善资源被垄断。

  从慈善募捐的地域流向看,报告显示,广东、北京、福建、上海、山东等区域捐出的款物最多;同时,北京、广东、福建、河南和山东等地接收的捐赠收入,在全国也排最前列。

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  ■ 亮点

  我国社会捐赠总量减少额的1/5,源于红十字会系统的获捐量减少。

  刘佑平表示,如何实现慈善资源更多直接投入西部、偏远、贫困地区,是我国慈善事业下一步应该着重考虑的问题。

  刘佑平介绍,在18.1%的社会捐赠量负增长中,依据份额大小,首先是民政系统和其他政府部门的大幅减少,其次是红十字会系统,再次是其他社会组织。可见,2011年我国社会捐赠进一步流向社会组织,政府正在逐步淡出慈善劝募市场。徐建中说,社会捐赠流向更加合理,也从一个侧面表明我国公益慈善事业逐步走向成熟、规范。

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