会计服务业:“走出去”尚需更努力

  二是支持国际会计师组织工作。在国际组织层面加强各国政策协调与合作,推进建立全球统一的客观、公正、合理的职业标准、监管政策,是打破服务贸易瓶颈的有效方式。各国和各地区应共同支持包括国际会计准则理事会、国际会计师联合会和亚太会计师联合会等在内的国际组织的工作,推进标准、监管、人才培养的国际趋同与合作。

    二是支持国际会计师组织工作。国际会计师组织在推进执业标准国际趋同中发挥着日益重要的作用。在国际组织层面加强各国政策协调与合作,推进建立全球统一的客观、公正、合理的职业标准、监管政策,是打破服务贸易瓶颈的有效方式。各国和各地区应共同支持包括国际会计准则理事会、国际会计师联合会和亚太会计师联合会等在内的国际组织的工作,推进标准、监管、人才培养的国际趋同与合作。

  三是重视发挥会计服务对其他领域的支撑作用。有关部门要积极支持会计服务贸易发展,在外汇管理,出入境手续、会计市场对等开放谈判等方面,创造有利于事务所国际化发展的市场环境。要发挥我国对外投融资、货物贸易总量优势,带动会计等服务贸易发展,打造“中国服务”品牌。

    最后,李勇介绍,当前,中国经济总量已跃居世界第二位,并且成为全球第二大贸易国、第五大对外投资国,累计境外企业资产超过1万亿美元。根据国际经验判断,随中国经济在世界经济中地位的大幅提升,中国在服务贸易领域也将进入快速发展的转折阶段。

  一是在积极推进会计审计准则国际趋同的同时,加快跨境监管的互信合作。会计服务贸易的发展,标准的国际趋同是前提,需要进一步推进职业标准的国际趋同和等效工作。除执业标准之外,各国监管政策也是影响会计服务贸易发展的重要因素,需要加强跨境监管的国际合作,特别是增强互信,推进监管体系的等效互认。

    李勇说,在推进会计服务业发展的过程中,中国注册会计师协会也清醒地认识到,发展会计服务贸易,还面临不少挑战。从事务所自身来看,发展会计服务贸易,面临着高端人才不足、品牌不响、服务网络不健全等制约。从发展环境来看,面临着各国法律制度差异、技术标准不统一、跨境监管等制约。从服务贸易角度来看,面临着对专业服务贸易的规律、方式和途径等研究还不够的问题。这些问题,都需要行业协会在推进行业发展中进一步解。

    立足现实着眼未来,就会计服务贸易提四项建议

  众所周知,会计服务业作为市场经济体系的“基础设施”,作为国际通用商业语言,是投资者比较不同投资机会的重要依据,财务报表事实上成为一种全球化资源分配的政策依据、引导资金流动的指挥棒。

    李勇介绍说,中国政府在加快经济转型的过程中,十分重视服务业的发展,国务院于2008年专门发布了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发[2008]www777124com,11号),并制定实施了一系列配套政策和措施。他表示,财政政策是宏观调控的重要工具和手段,在支持和推动服务业发展方面具有相当重要的作用。“十二五”期间,财政部紧紧围绕国家“十二五”规划纲要的目标任务,充分发挥财政政策在结构调整方面的突出作用,加快完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制。其中,在试点基础上,扩大增值税征收范围,解决货物与劳务税收政策不统一的问题;调整消费税范围和税率结构,充分发挥消费税促进节能减排与引导理性消费的作用,为服务业发展营造更为有利的政策环境。在资金安排上,重点推进新一代信息技术为代表的通讯服务业发展,推进节能环保技术为重点的环境服务业发展,加快文化产业发展,专门安排服务业和贸易发展基金,支持服务业和服务贸易发展。

 

    李勇在演讲中指出服务业的跨国转移成为经济全球化的新趋势,并阐明新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济增长的重要动力和新亮点。他用五点经验总结了我国探索发展会计服务贸易所取得的成绩,同时对未来我国发展会计服务贸易提出了四项建议。

  四是加强高端国际化人才培养。要创新高端服务业人才培养的组织、制度和体制,形成高端服务业育才、引才、聚才、用才、留才的良好环境和政策优势。还要重点培养服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才,培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长,以利更好地应对国际经济社会发展不断对会计服务提出的新需求。

    发达的服务业是现代经济的重要标志,代表了一个国家的现代化发展水平和国际竞争实力。而作为服务业中的高端服务业,会计服务在当前纷繁复杂国际与国内社会经济形势下发挥着越来越重要的作用。一方面,随着经济全球化以及大批企业“走出去”,我国规模日益增加的对外投资需要会计服务;另一方面,我国正处产业结构调整、社会经济转型发展的关键时期,服务业特别是以会计服务为代表的高端服务业作用日益凸显。(香港文汇报记者方金兰
北京报道)

  为促进会计服务业的健康发展,我国注册会计师协会做出了积极探索并积累了大量有益经验。例如,实施准则国际趋同战略,打通会计服务贸易的规则通道;实施行业人才战略,按照国际化要求推进行业人才培养工作。又如,实施事务所做强做大战略,打造中国会计师事务所的知名品牌。再如,提升跨国服务能力实施新业务拓展战略,丰富创新会计服务品种,等等。中国注册会计师协会还计划用5年时间,着力培养400名左右行业领军人才,1500名左右具有国际资质的注册会计师,2000名新业务领域复合型业务骨干。

    四是加强高端国际化人才培养。发展现代服务贸易,必须以人才为基础、靠人才来推动。要创新高端服务业人才培养的组织、制度和体制,形成高端服务业育才、引才、聚才、用才、留才的良好环境和政策优势。重点培养服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才,培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长,更好服务国际经济社会发展不断对会计服务提出的新需求。

  服务业的跨国转移已成为经济全球化的新趋势。随着越来越多的中国企业“走出去”,作为高端服务业的会计服务也迎来前所未有的机遇。

   一是在积极推进会计审计准则国际趋同的同时,加快跨境监管的互信合作。会计服务贸易的发展,标准的国际趋同是前提,需要进一步推进职业标准的国际趋同和等效工作。除执业标准之外,各国监管政策也是影响会计服务贸易发展的重要因素,需要加强跨境监管的国际合作,特别是增强互信,积极推进监管体系的等效互认,这既有助于促进会计服务贸易发展,同时能更好服务于全球资本的流动。

  可以说,会计服务业已经成为我国服务业中标准化、专业化、国际化程度最高的行业之一。但就国内目前的情况看,发展会计服务贸易也面临着高端人才不足、品牌不响、服务网络不健全等制约,需要行业协会、从业企业等在推进行业发展的过程中合力解决。分析起来,以下4点应当是推进会计服务贸易发展的努力方向:

    他强调,财政部作为我国注册会计师行业的主管部门,一直高度重视会计服务业的发展,指导制定了一系列政策和行业发展战略,有力地促进了行业发展进步。

    新兴服务业与服务贸易成为推动世界经济发展重要引擎

    ——总结五点经验、提出四项建议
全面提升我国会计服务业核心竞争力

 

    我国注会行业快速发展的五点经验

   面对国内国际新形势与新机遇,李勇表示,只要各方合作,开拓进取,就一定能够抓住这一历史机遇,推动会计服务业发展不断迈上新台阶,不断开创我国会计服务贸易的新局面,不断为我国经济发展方式转变和对外贸易发展方式转变,提高我国综合竞争力作出新贡献。

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